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國家能源局再發(fā)文，要大力發(fā)展太陽(yáng)能

作者:本站發(fā)布時(shí)間:2018-07-23 15:10:25點(diǎn)擊次數:1

日前，國家能源局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)2017年能源工作指導意見(jiàn)的通知》，（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），《通知》指出，要大力發(fā)展太陽(yáng)能。繼續實(shí)行光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，充分發(fā)展市場(chǎng)機制作用，推動(dòng)光伏發(fā)電成本下降。

原文如下：

 

2017年是全面實(shí)施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年。要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，牢固樹(shù)立和落實(shí)“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念，遵循“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的能源發(fā)展戰略思想，落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議戰略部署，以推進(jìn)能源供給側結構性改革為主線(xiàn)，以提高供給質(zhì)量和效益為中心，著(zhù)力化解和防范過(guò)剩產(chǎn)能，著(zhù)力推進(jìn)能源清潔開(kāi)發(fā)利用，著(zhù)力補上能源發(fā)展短板，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供堅強的能源保障，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

 

一、主要發(fā)展目標

 

（一）能源消費

 

全國能源消費總量控制在44億噸標準煤左右。非化石能源消費比重提高到14.3%左右，天然氣消費比重提高到6.8%左右，煤炭消費比重下降到60%左右。

 

（二）能源供應

 

全國能源生產(chǎn)總量36.7億噸標準煤左右。煤炭產(chǎn)量36.5億噸左右，原油產(chǎn)量2.0億噸左右，天然氣產(chǎn)量1700億立方米左右（含頁(yè)巖氣產(chǎn)量100億立方米左右）。

 

（三）能源效率

 

單位國內生產(chǎn)總值能耗同比下降5.0%以上。燃煤電廠(chǎng)平均供電煤耗314克標準煤/千瓦時(shí)，同比減少1克。完成煤電節能改造規模6000萬(wàn)千瓦。

 

二、重點(diǎn)任務(wù)

 

（一）化解防范產(chǎn)能過(guò)剩

 

堅定不移落實(shí)去產(chǎn)能年度工作部署，加快淘汰落后產(chǎn)能，穩步發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，提高產(chǎn)能利用效率，促進(jìn)生產(chǎn)能力與實(shí)際產(chǎn)出相匹配。

（二）推進(jìn)非化石能源規?；l(fā)展

 

圍繞實(shí)現“十三五”規劃目標，著(zhù)力解決棄風(fēng)、棄光、棄水等突出問(wèn)題，促進(jìn)電源建設與消納送出相協(xié)調，提高清潔低碳能源發(fā)展質(zhì)量和效益。

大力發(fā)展太陽(yáng)能。繼續實(shí)施光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，推動(dòng)發(fā)電成本下降。調整光伏電站發(fā)展布局，嚴格控制棄光嚴重地區新增規模，對棄光率超過(guò)5%的省份暫停安排新建光伏發(fā)電規模。穩步推進(jìn)太陽(yáng)能熱發(fā)電首批示范項目。

 

（三）推進(jìn)化石能源清潔開(kāi)發(fā)利用

 

推廣先進(jìn)適用技術(shù)，加快傳統能源產(chǎn)業(yè)轉型升級，著(zhù)力創(chuàng )新能源生產(chǎn)消費模式，夯實(shí)化石能源發(fā)展基礎，增強能源安全保障能力。

 

（四）補強能源系統短板

 

針對調峰能力不足、運行效率不高、基礎設施薄弱等瓶頸制約，著(zhù)力優(yōu)化能源系統，著(zhù)力完善相關(guān)政策措施，增強系統協(xié)調性和靈活性，提高能源系統效率。

 

（五）加強生產(chǎn)建設安全管理

 

堅持“以人為本”的安全發(fā)展理念，堅持預防為主、管防結合的基本原則，健全完善“國家監察、地方監管、企業(yè)負責”的工作機制，牢牢守住安全生產(chǎn)這條紅線(xiàn)。

 

（六）推進(jìn)能源技術(shù)裝備升級

 

加大科技創(chuàng )新政策支持力度，加強能源科技攻關(guān)和先進(jìn)技術(shù)裝備推廣應用，推動(dòng)取得重點(diǎn)突破，切實(shí)增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競爭力。

 

（七）加強能源行業(yè)管理

 

切實(shí)轉變政府職能，加強能源法治建設，深化電力、油氣等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步消除體制機制障礙、增加有效制度供給，努力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

 

（八）拓展能源國際合作

 

堅持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結合，著(zhù)力打造具有國際競爭力的能源裝備品牌，著(zhù)力增強開(kāi)放條件下能源安全保障能力，著(zhù)力加強基礎設施互聯(lián)互通，全方位拓展能源國際合作。

 

（九）著(zhù)力提高能源民生福祉

 

圍繞人民群眾普遍關(guān)心的冬季供暖、大氣污染、光伏扶貧等問(wèn)題，加大政策支持和供應保障工作力度，加強重點(diǎn)用能領(lǐng)域基礎設施建設，積極推廣清潔便利的能源消費新模式，促進(jìn)能源發(fā)展更好惠及社會(huì )民生。

精準實(shí)施光伏扶貧工程。總結第一批光伏扶貧工程經(jīng)驗，組織實(shí)施第二批光伏扶貧工程。進(jìn)一步優(yōu)化光伏扶貧工程布局，優(yōu)先支持村級扶貧電站建設，對于具備資金和電網(wǎng)接入條件的村級電站，裝機規模不受限制。加強并網(wǎng)消納、費用結算等統籌協(xié)調工作，確保項目建設運營(yíng)落實(shí)到位。

 

三、能源重大工程

 

（一）能源結構調整工程

太陽(yáng)能發(fā)電。積極推進(jìn)光伏、光熱發(fā)電項目建設，年內計劃安排新開(kāi)工建設規模2000萬(wàn)千瓦，新增裝機規模1800萬(wàn)千瓦。有序推進(jìn)部分地區項目前期工作，項目規模2000萬(wàn)千瓦。

（二）煤炭清潔高效利用工程

（三）能源系統補短板工程

（四）能源消費模式創(chuàng )新工程

（五）能源惠民利民工程

 

農村電網(wǎng)改造升級。年內計劃開(kāi)工建設項目1400個(gè)，投資規模410億元，其中中央預算內投資90億元。計劃建成項目1900個(gè)，投資規模630億元，其中中央預算內投資85億元、專(zhuān)項建設基金49億元。

 

光伏扶貧。年內計劃安排光伏扶貧規模800萬(wàn)千瓦，惠及64萬(wàn)建檔立卡貧困戶(hù)。其中，村級電站200萬(wàn)千瓦，惠及40萬(wàn)建檔立卡貧困戶(hù)；集中式電站600萬(wàn)千瓦，惠及24萬(wàn)建檔立卡貧困戶(hù)。